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2015-03-15 22:46

如何计算耕地征收的补偿费用

作者:admin  来源:中国土地征收拆迁律师网  时间:2013-04-07 11:42:38

  耕地征收的补偿费用如何计算?耕地征收的补偿费包括哪些项目?安置补助费与人均耕地多少的关系?《土地管理法》关于征地补偿是怎么规定的呢?耕地被征收,被征收者需要知道这些问题的答案,不能不清不楚地就没了一块地。

  征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前3年平均产值的6至10倍。其计算公式为:土地补偿费=前三年平均年产值*补偿倍数(6<补偿倍数<10)征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前3年平均年产值的4至6倍。但是,每公顷被征收的耕地,最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。其计算公式为:A:当(被征地块需要安置人数*补偿倍数)>15时,总安置费=该被征收地块前三年年平均产值*15;B:当(被征地块需要安置人数*补偿倍数)≤15时,总安置费=该被征收地块前三年年平均产值*补偿倍数*被征地块需要安置人数。

  《土地管理法》第四十七条第二款规定:“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。”

  进行安置补助费测算时,部分地方土地管理机构采取简单从事的办法,将土地补偿费与安置补助费合二为一,即二者补偿费用总和=征收耕地面积×征收耕地前三年平均亩产值×拟定的补偿倍数之和。如此则忽视了安置补助费测算过程中的两个问题。

  安置补助费与人均耕地多少的关系

  前面的测算方法忽视了需要安置人口的多少,按照此种计算方法,如果需要安置的农业人口人均征收 1亩耕地,所得结果是一致的;如果需要安置的农业人口人均征收耕地小于 1亩,安置补助费就会少算,便会损害农民的合法利益;如果需要安置的农业人口人均征收耕地大于 1亩,安置补助费又超出了国家法定标准(即按土地被征收前三年平均年产值的四至六倍补偿)。例如,某项目征收集体经济组织的耕地 100亩,该集体经济组织征收土地前的人均耕地为 0.5亩,征收土地前三年平均年产值为每亩 1500元。那么,征收土地的安置补助费正确计算方法为:

  (1)需要安置的农业人口数为:100亩÷0.5亩/人=200人;

  (2)每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准为:1500元×6=9000元;

  (3)征收100亩耕地的安置补助费总和为:200人×9000元/人=1800000元;

  如果不考虑征收土地前人均耕地与安置补助费的关系,只考虑征收耕地面积与安置费关系来计算,那么,征收 100亩耕地的安置补助费为:

  100亩×1500元/亩×6=900000元。

  这不仅违反了规定要求,更意味着失去土地的农民得到的补助已悄无声息地被大打折扣。

  安置补助费提高幅度的法定面积

  《土地管理法》第四十七条第二款明确规定:“每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”

  这一规定是特指每个被安置的农业人口按土地征收前三年平均年产值的四到六倍进行补偿后,尚不能妥善安置被征收土地农业人口的生产和生活,还可以提高安置补助费。但强调的是按每公顷来计算,而不是按每人或每亩。

  同样以前面举的例子来看,征收 100亩耕地在支付 180万元安置补助费后,被征地农业人口的生产生活仍得不到妥善安置,那么,按法律规定还可以提高安置补助费。提高部分正确的计算方法是:

  (1)1公顷土地不得超过 1500元/亩×15亩(1公顷)=22500元,也就是每亩不得超过 1500元。

  (2)征收 100亩耕地安置补助费提高幅度不得超过 100亩×1500元/亩=150000元。

  虽然用征收土地面积乘以征收耕地前三年平均年产值得出的数据与上述方法所得一致,但实质上是与《土地管理法》的规定相悖的。

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