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2017-05-16 09:34

河南征地胜诉案例:济源市政府建设用地批复被撤销

作者:admin  来源:中国土地征收拆迁律师网  时间:

案情简介】:陈女士是河南省济源市某村村民,1998年,陈女士一家与村委会签署了《坡地承包开发经营合同》,承包土地70余亩,承包期限为30年。
从1998年至2008年,通过陈女士全家老小十余年来发扬“愚公”精神,投入几十万的资金,在承包地建了三间瓦房、打了一口深水机井,修了130米的水渠,还埋好了几百米的地埋线。功夫不负有心人,承包地终于可以旱涝保收,一家人也憧憬着小康的未来将不再那么遥远,陈女士脸上流露的欣慰和喜悦溢于言表。陈女士的丈夫也被当地人誉为“当代活愚公”,此美名一直被当地村民口口相传。
然而,随着城市工业化进程的推进,地处济源市郊的某村,由于地理位置优越,被济源市政府规划为发展产业集聚区,政府大力招商引资上项目,引进的企业租赁某村250余亩集体土地建厂,其中就有陈女士家开垦的几十亩高产耕地,至此,陈女士一家想通过勤劳致富的梦想被彻底摧毁了!陈女士家的土地被强行占用建设企业,但没有给予任何补偿,陈女士一家人从此走上了上访的道路。多年的上访母女两个被拘留数次,但补偿问题一直没有得到解决。陈女士决定拿起法律武器维护自己的权益,经过多方了解,找到北京知名拆迁律师李吏民代理其依法维权。
办案过程】李吏民律师在律师事务所热情接待了陈女士母女,认真听取陈女士的陈述,查看了相关材料,决定代理此案。接受委托后,随时召开团队案件分析会,制定了详细的维权计划。
一、通过公开政府信息,了解征地情况。
李吏民律师团队为了了解征地的相关情况,指导当事人向河南省国土资源厅、济源市国土局、河南省人民政府等部门申请公开征地的相关政府信息,以了解征地的合法性。
二、针对建设用地批复,依法申请复议。
通过申请公开政府信息,济源市国土资源局公开了《济源市人民政府关于五龙口镇2013年度第二批乡镇建设用地的批复》,其以此批复作为相关企业占地的合法性。李吏民律师团队对该批复认真分析,认为该批复超越法定职权,没有履行法定程序,该批复严重违法,应当依法予以撤销。于是,及时指导当事人向河南省人民政府申请行政复议,请求撤销该建设用地批复。
三、济源政府自行纠错,撤销建设用地批复
在行政复议过程中,济源市人民政府慑于法律的威严,认识到其作出的建设用地批复严重违法,于2014年12月18日自行撤销了该建设用地批复,当事人向河南省政府撤回了行政复议申请。至此,为当事人的维权取得胜利奠定了坚实基础。
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【律师说法】
根据《土地管理法》第二十一条:“土地利用总体规划实行分级审批。
省、自治区、直辖市的土地利用总体规划,报国务院批准。
省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划,经省、自治区人民政府审查同意后,报国务院批准。
    本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准;其中,乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准,必须严格执行。”、第四十四条:“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。”之规定,只有设区的市人民政府才可以在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内批准其土地利用总体规划的农用地转为建设用地。济源市人民政府并非设区的市人民政府,其也非五龙口镇土地利用总体规划的批准机关,因此,其批复五龙口镇农用地转为建设用地超越法定职权。

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