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别墅违建乱象:郭德纲事件背后执法难与不作为

作者:admin  来源:中国土地征收拆迁律师网  时间:2013-04-19 09:31:39

别墅违建乱象:郭德纲事件背后执法难与不作为
n2010年08月16日0833财经网
【财经网特约专稿《地产》记者王崴】8月12日,按北京市城管局亦庄经济开发区分局通知要求,郭德纲别墅侵占小区公共绿地的违建拆除。由于郭德纲的“名人效应”,使得北京及各地别墅区长年普遍存在并有逾演逾烈难以遏制之势的私搭乱问题,再次曝光于公众面前。在其背后,是因利益纠葛而产生的监管、执法难与有关部门的不作为甚至枉纵。
违建泛滥,技比鲁班
大兴别墅瀛海名居,因郭德纲违建一夜成名。其实,小区内私搭乱建的并非他一人。业主“清城之恋”在社区论坛帖子中说:小区里有圈地的,有刨开草地种老玉米(1976,-16.00,-0.80%)的,有在自家楼顶盖亭子建庙宇的。新物业和业委会新官上任三把火,首当其冲就是整治小区私搭乱建,“这里肯定包括老郭那片‘面积比较大’的围挡栅栏和凉亭。”
因圈占公共绿地,刚刚被责令拆除的“郭家后花园”主打的是“古典园林”风。在郭德纲的别墅外,曾经用半人多高的木门围起一条小道,小道直通后院。后院内木条铺地,木栅栏围起一个半圆区域。后院靠近栅栏一端有水池,地面镶嵌鹅卵石。绕到别墅后方,栅栏围起的区域内还有一座凉亭。业主们称,因为此处被围,每次到此都得绕大圈。后经城管开发区规划分局认定,郭德纲别墅所围绿地确有部分侵占公共绿地。
其实,记者在采访中发现,互相攀比,大兴土木,给自家房屋“增肥”(扩建)、拔高,对公共绿地侵占、开垦,别墅业主随意改造建筑的结构和环境,已经成为别墅区居民的“潮流”,大伙乐此不疲。
在亦庄,独特的“违建风景”存在于很多小区的楼间屋顶,风格也是千奇百怪。亦庄一栋洋房别墅区,有个别墅顶端居然盖有一个古色古香的“小天坛”,据说这个“小天坛”早在2006年底就建成了。一位业主无奈地说,“只要它在,小区里私搭乱建的事就不会停。”
号称亦庄区域“密度最低、环境最怡人”的高档社区Dear villa,由151户独栋庭院和26户双拼别墅构成。虽然目前仅有半数业主入住,但记者在现场发现,好几幢楼房都在扩建阳光房、占用公共绿地。几乎每栋“改扩建”的楼房构造都各不相同,风格迥异。
顺义后沙峪,是京城较大较早的别墅区,也是私搭乱建的传统灾区。比如棕榈滩小区,错落有致的塔形小三层独栋别墅中,会突然冒出一个方方正正的“建筑盒子”,如同一个完全没有造型的水泥墩,非常突兀。优山美地小区里,随处可见加盖的阳光房。
在海淀区上庄镇翠湖别墅,记者看到,多栋别墅都有扩建情况,5家别墅楼墙体外还搭有施工架子,地面上满是沙土,有的墙体还拉着防护围挡。昌平区的碧水庄园别墅群内,小区物业称,私搭乱建的别墅数以百计,他们的劝说和“威胁”完全无济于事。
更令人咂舌的是,在充分发挥“鲁班”精神的同时,违章建筑的“创意无限”也体现得淋漓尽致。
“增肥扩建”是常用的手段,方法可谓五花八门。没有地下室的,就挖一层半的地下室;明明是车库也改建成住房;本来是阳台,就加盖成阳光房。顺义区人民法院后沙峪法庭法官魏志坚对媒体记者透露,他受理的“私搭乱建”案件中最离谱的一个,是别墅业主将原来只有400多平方米的建筑,扩建到2000平方米,院墙直接变成了房屋的外墙。
位于西四环四季青桥附近的WE hOUSE小区,有业主将原有房屋除主框架外全部拆除,以原有房屋面积的数倍乃至10倍重新“盖房”,颇有创造性和艺术感地建造出古典风格亭台楼阁或罗马式城堡建筑。
北京如此,外地也不落后。上海长宁区的田园别墅,业主将房屋加层、占用公共绿地建造停车棚的都不够引人注目,最吸引人的是一户业主居然用电网将自家围墙、窗户团团围住,并挂了不少黄色警示牌,让人想不注意都难。汤臣高尔夫别墅则拥有上海最夸张的几个违法建筑:3层楼别墅外安装了一台观光电梯;两栋别墅之间挖有地下通道,并建有地下车库。
我的地盘我做主?
侵占公共绿地自然不能姑息,但是,在“所谓的”自家院子里搭建,难道也不可以?郭德纲之前就曾辩白,其在购买瀛海庄园别墅时,得到开发商承诺可以拥有私家绿地,而且面积范围和现有范围一致,唯一改动是将木桩换成围栏。
对此,王京平律师回答说,从法律角度来讲,要证明自己对土地的使用权,最简单的方法是拿出产权证。只要产权证上黑纸白字标注,有争议的绿地归属业主所有,这就算数。如果没有证据证明,“私家花园”所在的绿地是属于个人的,则属于侵占业主共有绿地。而开发商的口头承诺,没有法律上的权利。

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